Использование земельосуществляется в границах союзных и автономных республик, которые обладают большими правами и возможностями по рациональному распределению земли между отраслями народного хозяйства, их эффективному использованию и охране. Каждая союзная республика имеет земельный кодекс, определяющий порядок использования земель и проведения государственного землеустройства.

Отраслевое использование земли основано на включении ее в определенную категорию.