Организация рационального использования земель в  областях, административных районах, природно-экономических зонах, а также в отдельных землепользованиях проводится на основе генеральных схем землеустройства, а также с учетом схем районной планировки сельских населенных мест, схем противоэрозионных, мелиоративных и других мероприятий по охране земель и их эффективному использованию. Использование схем землеустройства и других комплексных планово-картографических материалов (экономической оценки земель, бонитировки почв и т.д.) дает возможность научно обоснованно проводить межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство.

Формы землеустройства социалистических сельскохозяйственных предприятий принято различать по двум формам собственности — государственной и колхозно-кооперативной. Совхозы являются государственными предприятиями, колхозы — предприятиями кооперативными. Совхозы базируются на государственной, колхозы — на колхозно-кооперативной форме собственности на средства производства. Выделение форм государственного землеустройства по такому принципу является неполным, так как отражает государственное землеустройство только колхозов и совхозов и совершенно не учитывает содержание землеустройства агропромышленных комплексов, межхозяйственных и межколхозных объединений и т.д.

Основой выделения форм государственного землеустройства целесообразнее считать характер, содержание и объем землеустроительных работ, выполняемых в процессе землеустройства.