Подготовительные работы включают решение следующих основных вопросов:

изготовление планово-картографической основы в масштабах 1:25 ООО; 1:10000; 1:5000 (или же 1:500, 1:200, если составляются техно-рабочие проекты на строительство террас, гидротехнических сооружений, дорожной сети, хозяйственных центров и т.д.); в качестве планово-картографической основы могут быть максимально использованы материалы аэрофотосъемок соответствующего масштаба;

проведение специальных обследований (землеустроительного, почвенного, геоботанического, мелиоративного и др.) для уточнения земельных площадей и порядка их дальнейшего использования, а также для составления почвенного плана, картограммы эродированности земель, чертежа крутизны склонов, картограммы мелиоративного состояния земель и других графических материалов, характеризующих землеустраиваемую территорию, отражающих развитие эрозионных процессов и уточняющих земельные площади и их качественную характеристику на основе материалов бонитировки почв и экономической оценки земель;

сбор и систематизация агроклиматических данных, характеризующих развитие процессов водной и ветровой эрозии, действие суховейных ветров и пыльных бурь, переувлажнение пахотных земель сельскохозяйственного предприятия; установление закономерностей действия природных факторов и степени их влияния на производство сельскохозяйственной продукции;

определение экономических показателей землепользования, его специализации, развития отраслей сельскохозяйственного предприятия, реального и планируемого выхода сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади за ряд лет, затрат труда на производство продукции и пр.

Для проведения подготовительных работ привлекаются инженеры-землеустроители, экономисты, почвоведы, агрохимики, мелиораторы, гидротехники и другие специалисты, которые будут участвовать в разработке проекта организации территории данного сельскохозяйственного предприятия.

Очень важно четко сформулировать основные направления использования земельного фонда с учетом концентрации сельскохозяйственного производства в данной местности и специализации его отраслей на более отдаленную перспективу, чтобы избежать частой перестройки и организации использования земель сельскохозяйственного предприятия. Перспективным сроком следует считать 10-15 лет, более отдаленный срок — по таким показателям, как размещение населенных пунктов, производственных центров, магистральных дорог, строительство гидротехнических сооружений, закладка плодовых насаждений, лесных полос, строительство осушительной и оросительной сети и т.д. Эти элементы требуют крупных капиталовложений; изменение их проектного расположения отрицательно влияет на последующее развитие отраслей хозяйства.

Необходимо шире использовать счетные устройства (ЭВМ), с помощью которых можно довольно четко определить перспективу в развитии и потенциальные возможности различных по качеству земельных участков, т.е. эта работа осуществляется, как правило, при помощи схем прогнозирования использования земельных ресурсов или же схем землеустройства районов, групп хозяйств на основе комплексных проработок (расчетов) по каждому хозяйству. Прогнозные разработки (схемы) рекомендуется использовать критически, максимально увязывая их с намеченными мероприятиями и сроками их реального осуществления.

На основе прогнозных разработок, сбора материалов и проведения подготовительных работ утверждается количество техно-рабочих проектов и устанавливается их детальность (планировка населенных пунктов и хозяйственных центров, детальная организация территории орошаемых и осушаемых земель, проект рекультивации земель и т.д.).

На основе детальной проработки (расчетов) развития отраслей отдельных подразделений и изучения перспективы определяется задание на составление проекта землеустройства.