Современное государственное землеустройство

Современное государственное землеустройство требует не только графического отображения и планово-картографического фиксирования проектных решений, но и точных геодезических данных об объемах земляных работ (строительство террас, выполаживание блюдец, рекультивация земель и т.д.) и точных геодезических инженерных расчетов. Многогранность государственного землеустройства обусловливает необходимость усовершенствования способов изготовления пааново-картографи-ческих материалов, быстрых и доступных методов их корректировки и внесения изменений, которые произошли на землеустраиваемых территориях.

Приоритет использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве предъявляет повышенные требования к проведению государственного землеустройства на сельскохозяйственных землях. Значительное укрепление материальной базы сельского хозяйства, его оснащение новейшей техникой, широкая мелиорация земель, механизация и автоматизация производственных процессов и т.д. обеспечивают совершенствование форм и содержания государственного землеустройства. В проектах землеустройства должны отражаться следующие вопросы:

комплексный подход к использованию земельных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства, в соответствии с генеральной схемой использования земельных ресурсов, областей и отдельных крупных земельных регионов; оптимальные размеры земпепользований в каждой отрасли производства на основе достижений науки, передовой практики и применения новейших методов технологии и организации производства;

определение экономически обоснованных размеров специализированных сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных комплексов;

установление преемственности при переводе существующих сельскохозяйственных предприятий на промышленную основу с сохранением или значительным увеличением объема производства сельскохозяйственной продукции с заданной проектной земельной площади;

упорядочение, изменение и совершенствование структуры управления производством с учетом минимальных затрат на получение продукции, с учетом материальной заинтересованности предприятий в совместном выполнении производственных заданий, в распределении доходов после реализации продукции, а также применение новейших технологических приемов и внедрение научных разработок и передового опыта во всех сферах производства;

совершенствование правовых норм пользования землей, закрепленных Конституцией и Основами земельного законодательства, а также законами об охране природных ресурсов. Особую роль приобретает правовое регулирование вторичного пользования землей как в сельскохозяйственном, так и в несельскохозяйственном производстве; решение правовых вопросов вторичного пользования землей необходимо сочетать с его экономическим и инженерным обоснованием;

совершенствование порядка устройства территории вновь образованных земпепользований, а также изменивших свою специализацию в связи с появлением новой технологии, широким внедрением мелиорации земель (орошения, осушения) как одной из основных форм получения гарантированного урожая сельскохозяйственных культур в различных природно-зкономических зонах страны;

использование больших капиталовложений при изменении качественного состояния объекта землеустройства, при применении новых способов организации производства, внедрении новой технологии, что вносит изменения в содержание проектных решений;

применение программированных систем управления производством, использование ЭВМ и электронно-вычислительной техники при составлении планов производства, переработки и реализации всей продукции;

улучшение транспортной связи (особенно с пунктами хранения, переработки и реализации продукции) при создании межхозяйственных предприятий и объединений, когда требуется круглогодичное сообщение, что не могут обеспечить отдельные полевые дороги.

В условиях научно-технического прогресса землеустройство тесно связано с комплексом мероприятий по социально-экономическому планированию развития предприятий, организаций, учреждений. Комплексность планирования дает возможность планово решать вопросы использования земельных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства. Углубление этих планов находит реальное воплощение в составляемых в условиях производства техно-рабочих проектах на отдельные земельные регионы. Составление техно-рабочих проектов обусловлено необходимостью углубления и расширения планирования и реализации проектных решений по каждому земельному участку, проектов рекультивации земель, орошения, выполаживания и т.д.

Для обоснования конструктивного проектного решения внедряются в производство графопостроители с передачей информации на ЭВМ.

Таким образом, современное государственное землеустройство является одним из основных факторов аграрной политики партии в условиях социализма, создания предпосылок последующего развития производительных сил и производственных отношений, регулирования земельных отношений в условиях бурно развивающегося научно-технического прогресса, организации рационального использования земли во всех сферах народного хозяйства и соблюдения основных требований Конституции по вопросам использования природных ресурсов и их охраны.