Для того чтобы атлас выполнял функции источника согласованной пространственной информации и модели геосистемы, он должен отвечать определенным условиям, обеспечивающим его внутреннее единство. Главные из этих условий таковы:
? в атласе нужно использовать минимальное число разных картографических проекций — это упростит сравнение карт;
? целесообразно иметь один масштаб для всех карт, а если это не получается, то масштабы должны быть кратными — также для облегчения взаимного сопоставления карт;
? карты атласа надо составлять на единых базовых географических основах;
? в атласе должен соблюдаться определенный баланс между количеством аналитических, комплексных и синтетических карт;
? легенды разных карт, шкалы и градации следует взаимно согласовать;
? важно соблюдать на картах атласа по возможности единый уровень генерализации и одинаковую подробность изображения явлений;
? совершенно обязательно взаимное согласование карт разной тематики, устранение случайных расхождений в изображении контуров — при создании атласов согласование карт является основной заботой картографов;
? все данные, показываемые в атласе, должны быть отнесены к одной дате, к единому временному интервалу;
? карты должны иметь общие принципы оформления, единый стиль дизайна.
Эти требования не всегда легко выполнимы. Возникают определенные противоречия, например ограничение разнообразия масштабов противоречит желанию дать отдельные территории более детально, а стремление сохранить единый подход к генерализации не всегда согласуется с уровнем изученности того или иного явления. По этой же причине довольно сложно соблюсти единство шкал и градаций, привести все данные к одному временному срезу. Появляются противоречия и при определении содержания атласа. С одной стороны, желательно осветить явление наиболее полно и дать побольше карт разной тематики, а с другой — объем атласа не беспределен, и необходимо его целесообразное ограничение.
Обычно над атласами трудятся большие коллективы картографов, географов разного профиля, геологов, экологов и других ученых. Работы длятся долго, много времени затрачивается на сбор материала, согласование карт и т.д. Зато хороший комплексный атлас служит многие годы и даже через столетие не теряет значения. Это фундаментальный свод документов о состоянии географической системы на определенный временной срез.